8月5日，消息人士告诉本报记者，三网融合的第二批试点城市名单最快将于2011年初公布，不过依然要综合考虑政治经济和平衡发展等因素。与此同时，刚瓜分完12个试点城市IPTV内容播控平台建设权的上海文广百视通和CNTV，又将目光瞄准了第二批城市。

三网融合试点中的IPTV内容播控采取两级平台的管理架构，由CNTV建设中央级播控平台，同时与各地电视播出机构合作建设二级播控平台。但是在百视通已经开展业务的地区，依然将由百视通主导建设。

上海文广有关人士称，再加上百视通拥有成熟的播控平台运营模式，在第二批试点城市的内容播控平台，甚至2012年三网融合全国推广后都将占据优势地位。

据广电总局内部人士透露，国务院三网融合协调小组除了要求第一批12个试点城市本月16日前提交三网融合的具体试点方案外，还要求其他非试点城市尽快提交各自的试点申请报告。

有广电总局科技司人士表示，第二批试点城市的数量应该不超过12个，而且要兼顾东中西部协调发展的问题，而并不是此前需要的网络基础、市场和基础安全保障能力等硬件条件。从目前来看，广州、重庆等城市入围希望很大。

这第二批试点城市将成为CNTV和百视通争夺的对象。上海文广有关人士表示，“在广州、无锡、苏州等地我们都拥有超过10万的用户，这些用户都将成为我们争取更多城市IPTV内容播控平台管理权的基础。”与百视通不同，央视不仅获得IPTV牌照晚了一年，而其前身央视国际在获得牌照后并未大规模开展IPTV业务，其与中国网通在长春、北京等地的短时间合作也因歌华有线等广电运营商的反对而被叫停。

按照计划，9月底前各地的二级播控平台要完成建设。包冉认为，从目前来看，硬件建设比较容易，但今后的运营难度很大。不过，无论百视通还是CNTV、杭州华数，此前都缺乏跨区域运营的经验，而且广电的条块分割也为跨区域运营制造了困难。

上海文广有关人士表示，“地方广电运营商很多对IPTV都持抵制态度，而各地的运营商和内容播出机构又往往是同一股东，这样我们发展IPTV也会遭遇困难，我们希望广电总局能够出台政策扫清广电跨区域的障碍。”